"EL Mundo de las Conferencias"
¿Cómo derrotamos a Alemania la ocupamos y…?
1º AÑO DE BACHILLERATO. Ref. 2006.
Profesor: Horacio Machín
1) CONFERENCIA DE YALTA
Entre el 4 al 11 de febrero de 1945 fue celebrada la Conferencia de Yalta en el Palacio Imperial de ese balneario en Crimea (URSS). Allí dieron cita los tres jefes políticos más importantes de los aliados, durante el trascurso de la Segunda Guerra
La imagen de Yalta
Sentados: los Tres Grandes: Churchill, Roosevelt y Stalin;
en pie, los jefes de sus diplomacias: Eden, Stettinuis y Molotov.
En grandes líneas, aquella semana de constantes reuniones tripartitas fueron marcadas por la ambición de estos tres países, sólo se centró el tema de discusión en como repartirse el botín de guerra. A los tres por igual les preocupaba las compensaciones económicas, dejando de lado como solucionar los crímenes de guerra de los regímenes fascistas.
Cuando se tienen noticia de los acuerdos de Yalta desataron una gran polémica a nivel internacional, porque allí quedo demostrado que la historia la hacen los vencedores, ya que en aquella instancia ni siquiera participó Francia, la otra aliada, ningún otro gobierno de Europa fue consultado, notificado, de los grandes cambios políticos que se realizarían al Mapa Político Mundial.
Para ilustrar mejor esta introducción a la temática se citan algunos artículos de los Acuerdos de Yalta
II) Declaración sobre la Europa liberada:
El premier de la Unión de las Repúblicas socialistas Soviéticas, el primer ministro del Reino Unido y el presidente de los Estados Unidos de América afirman conjuntamente su acuerdo para determinar una política común de sus tres gobiernos durante el período temporal de inestabilidad de la Europa liberada, con el fin de ayudar a los pueblos de Europa liberados de la dominación de la Alemania nazi, y a los pueblos de los antiguos Estados satélites del Eje, a resolver por medios democráticos sus problemas políticos y económicos más apremiantes.
El establecimiento del orden en Europa y la reconstrucción de las economías nacionales deben realizarse mediante procedimientos que permitan a los pueblos liberados destruir los últimos vestigios del nazismo y del fascismo y establecer las instituciones democráticas de su elección. Estos son los principios de la Carta del Atlántico –derecho de todos los pueblos bajo la que quieren vivir-; restauración de los derechos soberanos y de autogobierno en beneficio de los pueblos que fueron privados por las potencias agresoras.
Desmembramiento de Alemania:
Se ha convenido que el artículo 12a) de las condiciones de rendición para Alemania será modificado como sigue:
“El Reino Unido, los Estados Unidos de América y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas detentarán las medidas que estimen pertinentes para la paz futura y la seguridad, comprendiendo el desarme completo, la desmilitarización y el desmembramiento de Alemania.”
IV. Zona de Ocupación de los franceses y Consejo de Control de Alemania
Se ha acordado que será asignada a Francia una zona que será ocupada por Fuerzas Francesas. Esta zona será delimitada a partir de las zonas británicas y estadounidense y su extensión será establecida por los británicos y estadounidenses en consulta con el Gobierno provisional Francés.
También se ha acordado que el Gobierno provisional francés será invitado a convertirse en miembro del Consejo del Control Aliado de Alemania.
V. Reparaciones de Guerra
Se ha aprobado el siguiente protocolo:
En las conversaciones entre los jefes de los Tres Gobiernos en la Conferencia de Crimea sobre la cuestión de las reparaciones e cuestión
1) Alemania deberá pagar en especies por las pérdidas causadas por ella a las naciones Aliadas en el curso de la guerra. Las reparaciones deberán ser recibidas en primera instancia por aquellos países que han soportado el mayor agravio de la guerra, han sufrido las más severas pérdidas y que han organizado la victoria sobre Alemania.
2) Serán demandadas a Alemania reparaciones en especies de tres formas:
a) Sustracción de Alemania en el plazo de dos años, desde su rendición o la cesación de toda resistencia organizada dentro y fuera del territorio alemán, de equipos, máquinas herramienta, buques, material rodante, inversiones alemanas, participaciones industriales, transporte y otros negocios en Alemania, etc., estas remociones serán llevadas a cabo en especial con el propósito de destruir todo el potencial militar de Alemania.
b) Entregas anuales de bienes procedentes de la producción actual durante un período a ser fijado.
c) Uso de mano de obra alemana.
3) Para diseñar un plan para la exigencia de las reparaciones alemanas se formará una Comisión Aliada de Reparaciones con sede en Moscú. Consistirá de tres representantes, uno por la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, uno por el Reino Unido y uno por los Estados Unidos de América.
4) En relación con el cálculo del monto total de las reparaciones así como la distribución de ellas entre los países que sufrieron la agresión alemana, las delegaciones soviética y estadounidense acuerdan lo siguiente: La comisión de reparaciones de Moscú tomará en sus estudios iniciales como base para de la discusión la sugerencia del Gobierno Soviético que el total de la suma de las reparaciones será de 22.000.000.000 millones de dólares (veintidós mil millones) y el 50% de esa suma corresponderá a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. La delegación del Reino Unido es de la opinión,según los documentos de la época que no debe mencionarse ninguna cifra, antes de la rendición de Alemania.
VI. Mayores Criminales de Guerra
La conferencia acuerda que la cuestión de los mayores criminales de guerra deberá ser asunto de investigación por los tres Ministros de Asuntos extranjeros para informarlo al cierre de la conferencia.
2) CONFERENCIA DE POTSDAM
Una vez derrotada Alemania nazi a través de la capitulación de la Wehrmacht los días 7 y 8 de mayo por las tropas aliadas, resolvieron los tres jefes políticos reunirse entre el 17 de julio al 2 de agosto de 1945 a las afueras de Berlín, en el palacio de Cecilienhof en Potsdam, para resolver el punto final del destino de la Alemania vencida, entre otros grandes temas.
Los principales dirigentes allí reunidos: los tres jefes políticos más importante del momento, junto a sus ministros de Relaciones Exteriores y los Comandantes Militares comenzaron las arduas negociaciones con respecto a los siguientes temas.
1) Devolución de los territorios anexionados por Alemania Nazi desde 1937 hasta la fecha.
2) Ocupación aliada de Alemania para llevar a cabo el “Plan de las cuatro D”: desmilitarización, desnazificación, democratización y descuartelización.
3) División en cuatro zonas de Alemania y de su capital Berlín, entre las potencias aliadas.
4) División en cuatro zonas de Austria y una división igual de su capital Viena, como será en Berlín.
5) Enjuiciamiento y persecución a los criminales de guerra nazis, de esa forma se establecieron los Juicios en el Tribunal de Nüremberg.
6) Se resolvieron los términos finales de la rendición japonesa.
7) Establecimiento de la frontera entre Polonia y Alemania en la línea Oder-Neisse.
8) El Plan de reasentamiento en forma humana y ordenada de los alemanes en territorio polaco, húngaro y checoslovaco.
9) El Plan de reconstrucción europea fue estimado en unos 200 millones de dólares y Alemania debía pagar 20 millones en productos industriales y mano de obra.
Este último artículo en la práctica se solucionó de la siguiente manera: a cada potencia que ocupaba una zona alemana y la capital Berlín extraerían tecnología, materias primas, mano de obra; mientras que a la URSS se le permitió además, obtener entre un 10% a un 15% en equipamiento industrial y productos agrícolas de las zonas de ocupación occidental.
REPARTIDO N° 2.
La Asamblea General esta compuesta por los representantes de todos los países miembros, supervisa el trabajo de los otros cinco órganos administrativos.
LA ASAMBLEA GENERAL PROCLAMA
El comando del actual modelo de desarrollo está a cargo de las grandes corporaciones multilaterales: el FMI, el Banco Mundial, el BID y la OMC.
Las Instituciones Financieras Multilaterales son organismos internacionales formadas por gobiernos de un cierto número de países (que participan a través de cuotas) para atender los objetivos económicos y contribuir en la promoción del desarrollo.
Fondo Monetario Internacional
Poco antes de finalizar la II Guerra Mundial, se realizó en julio de 1944, una Conferencia Financiera y Monetaria organizada por la ONU, en la ciudad estadounidense de Bretton Woods, con representación de 44 países, presidida por el Secretario del Tesoro Americano. Esta Conferencia fue convocada para intentar un esfuerzo de cooperación entre las naciones, con la definición de un sistema monetario internacional y la constitución de un organismo para monitorear ese sistema. Terminada la guerra, los países ricos, querían garantizar la seguridad de los pagos resultantes de las relaciones financieras y comerciales entre las naciones, estableciendo reglas para la liquidación de los contratos asumidos por los países tomadores de préstamos. En esta Conferencia fueron firmados dos acuerdos y surgieron dos instituciones:
1. La efectivización del dólar norteamericano como moneda básica de referencia para las transacciones económicas internacionales y, en contrapartida, la garantía de que ella pudiese ser convertida en oro;
2. Ningún país podría desvalorizar su moneda unilateralmente, sino como resultado de acuerdos comunes.
La institución que se creó para regular el cumplimiento de esos compromisos fue el FMI y la segunda gran institución que se creó fue el BIRD – Banco Interamericano para la Reconstrucción del Desarrollo- que vendría a ser el principal componente del Grupo Banco Mundial.
La función del FMI era socorrer a los países en crisis financiera, realizando préstamos de emergencia o ayudarlos a mantener su equilibrio financiero, para que tuviesen condiciones de buscar fondos para su reconstrucción, una vez que ciertamente estarían desvastados y endeudados después de la II Guerra Mundial.
¿Quien toma las decisiones en el FMI?
El alto escalón del equipo económico de cada país (el Ministro de Hacienda o el Presidente del Banco Central) Los encuentros de ese grupo son anuales. Ellos trasmiten sus decisiones a los representantes de sus países en el Fondo, que formaron el Consejo Ejecutivo constituido por 24 directores, responsable por la supervisión de la implementación de las políticas.
El FMI condiciona sus préstamos y efectivización de las políticas de ajuste estructural en el país deudor que, de un modo general, sujeta a los países a las siguientes reglas:
• Disminución de los gastos públicos;
• Reducción de la autonomía del país en lo que refiere a las políticas de desarrollo económico y social, o sea, disminuye la responsabilidad del Estado en relación a las políticas públicas universalizantes ya que son incentivadas las privatizaciones, la liberalización de los precios y la desregulación de las relaciones de trabajo;
• Mayor apoyo al sector privado;
• Y una subordinación de las políticas públicas a los inversores
internacionales.
Estas reglas han provocado el agravamiento de la miseria y de la injusticia social en esos países.
¿Cuáles son las medidas de ajuste estructural?
Desregulación de los mercados. Los países dejarían de establecer normas para regular las transacciones económicas;
Apertura comercial y financiera. Deberían ser eliminadas las barreras (protecciones) que impedirían la entrada en el país, de productos y del capital de otros países;
Participación del sector público de servicios. Sectores estratégicos del país como: energía, comunicaciones, agua, educación, deberían ser entregadas a las empresas privadas en general, con capital extranjero.
Reforma del Estado. El Estado debería reestructurarse para disminuir el gasto público, para que el país pudiera pagar su deuda externa.
Flexibilización del mercado de trabajo. La legislación laboral sería modificada a través del estímulo del contrato temporal con pocas garantías, del fin de la estabilidad en el empleo y de la tercerización para la ejecución de los servicios; el Estado debería disminuir su intervención en los sindicatos.
Estabilización de la moneda. La lucha contra la inflación para atraer inversiones, pasaría a ser prioritaria.
Origen del Ajuste
Los préstamos realizados por el FMI a los países necesitados fueron generando una deuda externa, que ellos no consiguen pagar. Al final de 1989, el FMI se reúne con los Bancos en Washington, para una evaluación de los efectos de esos ajustes económicos y resuelven celebrar un acuerdo, a partir de un Consenso entre ellos, sobre que políticas de ajuste estructural pasarían a ser condicionalidades para todos los préstamos en América Latina. Es ese el Consenso de Washington. La justificación era que esas políticas serían la condición necesaria para promover el desarrollo de los países.
Después de más de 60 años, se ve que esas instituciones contribuyeron mucho más a agravar la situación de pobreza en el mundo y aumentar la degradación ambiental. El mejor ejemplo son los países africanos, donde, hace más de 20 años, el Ajuste Estructural determina la política interna de esos países. La misma cosa puede ser dicha para los países andinos. (…)
¿Por qué la necesidad del Ajuste?
Los países necesitados fueron generando una deuda externa que no conseguían pagar y pasaron a tomar medidas de congelamiento de salarios y reducción de los subsidios a la producción que generaron enormes impactos sociales. A partir de 1980, los bancos pasaron a exigir, como condición para los
préstamos, modificaciones en las legislaciones, en las instituciones públicas y una disminución de la deuda de los gobiernos, o sea, inician un proceso de intervención en la estructura organizativa de los países tomadores de préstamos, para ajustarlos a sus intereses. A partir de 1989, las políticas de ajuste pasan a ser condición para todos los préstamos realizados por las instituciones multilaterales en América Latina, resultado del acuerdo celebrado entre el FMI, BM y el BID (el llamado Consenso de Washington)
Los países quedan amarrados a los préstamos porque son obligados a saldar sus deudas, como forma de conseguir nuevos préstamos para la ejecución de políticas. Delante de ese círculo vicioso, la cuestión que se coloca es: ¿qué estructura de financiamiento al desarrollo favorecería un crecimiento sustentable sin que ese financiamiento se revierta en un instrumento de
dominación?
Pero es preciso tener claro que es a partir de gobiernos democráticos que se establecen límites en la intervención de las instituciones financieras y se organiza el financiamiento al desarrollo, de modo que sean atendidos los intereses y las necesidades de la mayoría de la población….
Los Bancos Multilaterales
Los bancos multilaterales, como co-promotores del modelo de desarrollo neoliberal, tienen un papel definitorio en la elaboración de políticas públicas, en el financiamiento de políticas y proyectos sectoriales y en el aval que dan al país tomador de préstamos, junto al sistema financiero internacional. … Esas instituciones imponen un modelo de desarrollo patrón a ser aplicado en cualquier país, que no tiene identificación con las diferentes necesidades de las poblaciones.
(…)
La relación entre el financiador y el financiado es perversa porque tanto el BM como el BID representan a las grandes fuentes de financiamiento externo de largo plazo disponibles a los gobiernos, para sectores donde no están disponibles financiamientos privados como, por ejemplo, la pobreza rural y la educación básica. Por otro lado, como son agencias muy poderosas, acaban asumiendo un papel importante en la vida interna de los países, financiando investigación, y por lo tanto, invirtiendo en la producción académica para atender sus intereses y formando una opinión pública sensible a sus políticas y argumentos. De ese modo, esas instituciones influencian y determinan cada vez más las políticas en los países.
Banco Mundial- BM
Así como el FMI, el Grupo Banco Mundial nace en la Conferencia de Bretton Woods. El Banco Mundial también conocido como BIRD, compone el Grupo conjuntamente con: CFI, AID, CIRDI y AGIM. El BIRD es considerado la agencia de financiamiento más fuerte del grupo.
El Grupo Banco Mundial fue creado para prestar dinero a los países que necesitaban reconstruir su desarrollo, pero no tenían como tener acceso a los mercados privados porque carecían de credibilidad para realizar contratos. Además de promover la reconstrucción de los países desvastados por la II Guerra, se disponía a eliminar el atraso económico de los países reconocidos como pobres.
El Banco Mundial es la mayor agencia de préstamos a largo plazo,…
Fue formado por 184 gobiernos de países como copropietarios, a través de acciones que definen el poder de voto. El Presidente del BM es electo por los 24 directores ejecutivos. Los EEUU controlan 16,41% del total de votos del Banco, Japón 7,87%; Alemania 4,49%, Inglaterra 4,31%, Francia 4,31% y Brasil 2,07% de los votos. Brasil tiene acento en el Consejo de los Directores del Banco. Los gobiernos de los cinco mayores accionistas del Banco escogen 5 directores ejecutivos y el restante es escogido por los otros miembros.
Desde su origen, el Presidente del Banco es un americano impuesto por el gobierno de los EEUU; los miembros del Consejo de Gobernadores, apenas ratifican. Conviene resaltar que esa definición no figura en los estatutos del Banco, se trata de un privilegio hasta hoy incontestable. (…)
En toda la historia del Banco, los EEUU ha sido el principal accionista y el país miembro más influyente. (…).
Banco Interamericano de Desarrollo – BID
El BID nace en 1959, con el objetivo de realizar préstamos para promover el desarrollo y combate a la pobreza. Es el más importante banco de las Américas y el Caribe. Está constituido por 46 países miembros: 26 de América Latina y el Caribe, 16 de Europa, además de Israel y Japón. Brasil es el 2º país con mayor poder de voto (10,752%) empatado con Argentina. Los EEUU detienen 30,007% de los votos.
Sus préstamos son volcados tanto para los gobiernos como para las empresas privadas. El BID defiende como principio para el desarrollo de un país, la reducción de la intervención del Estado y favorecer el protagonismo de las empresas privadas. Sus prioridades de financiamiento son: equidad social y reducción de la pobreza, modernización, integración y medio ambiente.
…, el BID también está vinculado a las políticas de Ajuste Estructural del FMI. Una de las reformas más intensamente apoyadas por el BID son las asociaciones público privado, constituidas como alternativa a la privatización de los servicios públicos, donde son ofrecidas a las empresas privadas grandes oportunidades de mucha ganancia y ventajas, con gran seguridad ofrecida por el Estado, en distintos campos de las políticas públicas, desde la construcción y/o la mantención de carreteras y hasta el gerenciamiento de instituciones educativas.
(…) Para el BID la integración regional “es parte integral de las reformas estructurales que los países han llevado a cabo desde los años 1980”.
PROPUESTA
ACTIVIDAD PRÁCTICA N° 1.
·Observe con atención la siguiente imagen.
·¿Qué nos quiere trasmitir esta alegoría de la Segunda Guerra
·Tiene algún punto de comparación con el tema que venimos trabajando.
Fundamente su respuesta.
REPARTIDO N° 2.
“CREACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS”
1º AÑO DE BACHILLERATO. Ref. 2006.
Profesor: Horacio Machín
|
Teniendo como referencia a las dos guerras mundiales, la comunidad internacional veía la necesidad de crear un organismo que organizara la paz. Ya se había creado uno en 1919, conocido como la Sociedad de las Naciones, gracias a la iniciativa del presidente norteamericano Wilson, la misma no tuvo éxito por la exclusión voluntaria de los EEUU, la no participación de la URSS y de los países vencidos.
En unos pocos años el mundo otra vez estaba en guerra, y en el transcurso de ésta a través de un comunicado de las potencias aliadas, del 1º de enero de 1942 se utilizó la expresión de “Naciones Unidas”, tres años después, el 26 de junio de 1945 tras varios meses de negociaciones, delegados de 51 países de los cuales no había ningún vencido, se reunieron en San Francisco (EEUU) y firmaron la carta de las Naciones Unidas.
“Nosotros, los pueblos de las Naciones Unidas,
Resueltos
a preservar a las generaciones venidera del flagelo de la guerra, (…)
a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas;
a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el resto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional;
a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de libertad.
Y con tales finalidades
a practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos, a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales;
a asegurar, mediante la aceptación de principios y la adopción de métodos, que no se usará la fuerza armada sino en servicio del interés común, y
a emplear un mecanismo internacional para promover el progreso económico y social de todos los pueblos.
Hemos decidido aunar nuestros esfuerzos para realizar estos designios.
Por tanto, nuestros respectivos Gobiernos, por medio de representantes reunidos en la ciudad de San Francisco que han exhibido sus plenos poderes, encontrados en buena y debida forma, han convenido en la presente Carta de las Naciones Unidas, y por este acto establecen una organización internacional que se denominará las Naciones Unidas.
CAPÍTULO I
PROPÓSITOS Y PRINCIPIOS
Artículo 1. Los propósitos de las Naciones Unidas son:
- Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacionales, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz.
- Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal.
- Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.”[1]
Organigrama de la ONU[2]
Secretaría: La misma esta desempeñada por el Secretario de las Naciones Unidas: Ban ki-moon.
El Consejo de Seguridad tiene 15 miembros es la división más importante de Naciones Unidas.
Consejo Económico y Social
Tribunal de Justicia
Consejo de Adinistración Fiduciaria
Declaración Universal de Derechos Humanos[3]
Preámbulo
CONSIDERANDO que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana;
CONSIDERANDO que el desconocimiento y el menosprecio de los Derechos Humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la Humanidad , y que se ha proclamado, como la aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias;
CONSIDERANDO esencial que los Derechos Humanos sean protegidos por un régimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión;
CONSIDERANDO también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones;
CONSIDERANDO que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los Derechos Fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad; (…),
La presente Declaración Universal de Derechos Humanos como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos Derechos y Libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los territorios colocados bajo su jurisdicción.
Art.1.Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Art. 2.1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.
Art. 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Art. 4. Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas.
Art. 5. Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Art. 6. Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica.
Art. 7. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
Art. 9. Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, ni preso, ni desterrado.
Art. 11.1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
Art. 13.1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
Art. 14.1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier país.
Art. 15.1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
Art. 17.1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
Art. 18. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente, tanto en público como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.
Art. 19. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.
Art. 20.1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas.
Art. 21.1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente escogidos.
Art. 25.1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
Art. 26.1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos.
Fuente: Declaración Universal de Derechos Humanos.
ACTIVIDAD PRÁCTICA Nº 2
|
Objetivos
- Abordar la Declaración Universal de los Derechos Humanos desde la perspectiva de las experiencias cotidianas de los alumnos, teniendo presente los conceptos de: justicia, libertad y equidad.
- Utilizar como insumo aquellos conflictos y/o hechos reales que acontecen en nuestra sociedad para el planteamiento de ideas útiles para el grupo.
- Aprender a resolver posibles conflictos desde las experiencias personales a través de formas creativas y sin miedos.
Material
- La Declaración de los Derechos Humanos.
Metodología
- Una vez formados los distintos grupos de alumnos (como mínimo dos y máximo 5 integrantes), se les pasa a distribuir a cada grupo la Declaración de los Derechos Humano
- A continuación se les dicta la consigna:
Primera parte (Tiempo estimado 45 minutos)
1. Cada grupo debe de presentar una situación, conflicto o hecho real, donde claramente se este violando los DDHH.
2. Una vez redactada la presentación cada grupo deberá subdividirse para trabajar en comisiones, uno de ellos se verá obligado en argumentar a favor del conflicto y el otro subgrupo lo argumentará en contra haciendo siempre referencia a lo que se establece en la Declaración Universal de los DDHH o de alguna otra norma que conoce.
Segunda parte (Tiempo estimado 45 minutos)
Puesta en común y debate: cada grupo deberá explicar brevemente el conflicto y la resolución final del mismo.
REPARTIDO N° 3.
FMI, Banco Mundial y BID.
Impactos sobre la vida de las poblaciones.
Autora: Magnolia Said. Fortaleza, 2005. pp. 17-31.
Impactos sobre la vida de las poblaciones.
Autora: Magnolia Said. Fortaleza, 2005. pp. 17-31.
Traducción con fines didácticos realizada por Dra. Ana Domínguez.
Docente del Curso: Estructura Geográfica del Mundo Contemporáneo.
Profesorado de Geografía. Instituto de Profesores Artigas.
Profesorado de Geografía. Instituto de Profesores Artigas.
¿Que son las Instituciones Financieras Multilaterales?
Las Instituciones Financieras Multilaterales son organismos internacionales formadas por gobiernos de un cierto número de países (que participan a través de cuotas) para atender los objetivos económicos y contribuir en la promoción del desarrollo.
Fondo Monetario Internacional
Poco antes de finalizar la II Guerra Mundial, se realizó en julio de 1944, una Conferencia Financiera y Monetaria organizada por la ONU, en la ciudad estadounidense de Bretton Woods, con representación de 44 países, presidida por el Secretario del Tesoro Americano. Esta Conferencia fue convocada para intentar un esfuerzo de cooperación entre las naciones, con la definición de un sistema monetario internacional y la constitución de un organismo para monitorear ese sistema. Terminada la guerra, los países ricos, querían garantizar la seguridad de los pagos resultantes de las relaciones financieras y comerciales entre las naciones, estableciendo reglas para la liquidación de los contratos asumidos por los países tomadores de préstamos. En esta Conferencia fueron firmados dos acuerdos y surgieron dos instituciones:
1. La efectivización del dólar norteamericano como moneda básica de referencia para las transacciones económicas internacionales y, en contrapartida, la garantía de que ella pudiese ser convertida en oro;
2. Ningún país podría desvalorizar su moneda unilateralmente, sino como resultado de acuerdos comunes.
La institución que se creó para regular el cumplimiento de esos compromisos fue el FMI y la segunda gran institución que se creó fue el BIRD – Banco Interamericano para la Reconstrucción del Desarrollo- que vendría a ser el principal componente del Grupo Banco Mundial.
La función del FMI era socorrer a los países en crisis financiera, realizando préstamos de emergencia o ayudarlos a mantener su equilibrio financiero, para que tuviesen condiciones de buscar fondos para su reconstrucción, una vez que ciertamente estarían desvastados y endeudados después de la II Guerra Mundial.
¿Quien toma las decisiones en el FMI?
El alto escalón del equipo económico de cada país (el Ministro de Hacienda o el Presidente del Banco Central) Los encuentros de ese grupo son anuales. Ellos trasmiten sus decisiones a los representantes de sus países en el Fondo, que formaron el Consejo Ejecutivo constituido por 24 directores, responsable por la supervisión de la implementación de las políticas.
El FMI condiciona sus préstamos y efectivización de las políticas de ajuste estructural en el país deudor que, de un modo general, sujeta a los países a las siguientes reglas:
• Disminución de los gastos públicos;
• Reducción de la autonomía del país en lo que refiere a las políticas de desarrollo económico y social, o sea, disminuye la responsabilidad del Estado en relación a las políticas públicas universalizantes ya que son incentivadas las privatizaciones, la liberalización de los precios y la desregulación de las relaciones de trabajo;
• Mayor apoyo al sector privado;
• Y una subordinación de las políticas públicas a los inversores
internacionales.
Estas reglas han provocado el agravamiento de la miseria y de la injusticia social en esos países.
¿Cuáles son las medidas de ajuste estructural?
Desregulación de los mercados. Los países dejarían de establecer normas para regular las transacciones económicas;
Apertura comercial y financiera. Deberían ser eliminadas las barreras (protecciones) que impedirían la entrada en el país, de productos y del capital de otros países;
Participación del sector público de servicios. Sectores estratégicos del país como: energía, comunicaciones, agua, educación, deberían ser entregadas a las empresas privadas en general, con capital extranjero.
Reforma del Estado. El Estado debería reestructurarse para disminuir el gasto público, para que el país pudiera pagar su deuda externa.
Flexibilización del mercado de trabajo. La legislación laboral sería modificada a través del estímulo del contrato temporal con pocas garantías, del fin de la estabilidad en el empleo y de la tercerización para la ejecución de los servicios; el Estado debería disminuir su intervención en los sindicatos.
Estabilización de la moneda. La lucha contra la inflación para atraer inversiones, pasaría a ser prioritaria.
Origen del Ajuste
Los préstamos realizados por el FMI a los países necesitados fueron generando una deuda externa, que ellos no consiguen pagar. Al final de 1989, el FMI se reúne con los Bancos en Washington, para una evaluación de los efectos de esos ajustes económicos y resuelven celebrar un acuerdo, a partir de un Consenso entre ellos, sobre que políticas de ajuste estructural pasarían a ser condicionalidades para todos los préstamos en América Latina. Es ese el Consenso de Washington. La justificación era que esas políticas serían la condición necesaria para promover el desarrollo de los países.
Después de más de 60 años, se ve que esas instituciones contribuyeron mucho más a agravar la situación de pobreza en el mundo y aumentar la degradación ambiental. El mejor ejemplo son los países africanos, donde, hace más de 20 años, el Ajuste Estructural determina la política interna de esos países. La misma cosa puede ser dicha para los países andinos. (…)
¿Por qué la necesidad del Ajuste?
Los países necesitados fueron generando una deuda externa que no conseguían pagar y pasaron a tomar medidas de congelamiento de salarios y reducción de los subsidios a la producción que generaron enormes impactos sociales. A partir de 1980, los bancos pasaron a exigir, como condición para los
préstamos, modificaciones en las legislaciones, en las instituciones públicas y una disminución de la deuda de los gobiernos, o sea, inician un proceso de intervención en la estructura organizativa de los países tomadores de préstamos, para ajustarlos a sus intereses. A partir de 1989, las políticas de ajuste pasan a ser condición para todos los préstamos realizados por las instituciones multilaterales en América Latina, resultado del acuerdo celebrado entre el FMI, BM y el BID (el llamado Consenso de Washington)
Los países quedan amarrados a los préstamos porque son obligados a saldar sus deudas, como forma de conseguir nuevos préstamos para la ejecución de políticas. Delante de ese círculo vicioso, la cuestión que se coloca es: ¿qué estructura de financiamiento al desarrollo favorecería un crecimiento sustentable sin que ese financiamiento se revierta en un instrumento de
dominación?
Pero es preciso tener claro que es a partir de gobiernos democráticos que se establecen límites en la intervención de las instituciones financieras y se organiza el financiamiento al desarrollo, de modo que sean atendidos los intereses y las necesidades de la mayoría de la población….
Los Bancos Multilaterales
Los bancos multilaterales, como co-promotores del modelo de desarrollo neoliberal, tienen un papel definitorio en la elaboración de políticas públicas, en el financiamiento de políticas y proyectos sectoriales y en el aval que dan al país tomador de préstamos, junto al sistema financiero internacional. … Esas instituciones imponen un modelo de desarrollo patrón a ser aplicado en cualquier país, que no tiene identificación con las diferentes necesidades de las poblaciones.
(…)
La relación entre el financiador y el financiado es perversa porque tanto el BM como el BID representan a las grandes fuentes de financiamiento externo de largo plazo disponibles a los gobiernos, para sectores donde no están disponibles financiamientos privados como, por ejemplo, la pobreza rural y la educación básica. Por otro lado, como son agencias muy poderosas, acaban asumiendo un papel importante en la vida interna de los países, financiando investigación, y por lo tanto, invirtiendo en la producción académica para atender sus intereses y formando una opinión pública sensible a sus políticas y argumentos. De ese modo, esas instituciones influencian y determinan cada vez más las políticas en los países.
Banco Mundial- BM
Así como el FMI, el Grupo Banco Mundial nace en la Conferencia de Bretton Woods. El Banco Mundial también conocido como BIRD, compone el Grupo conjuntamente con: CFI, AID, CIRDI y AGIM. El BIRD es considerado la agencia de financiamiento más fuerte del grupo.
El Grupo Banco Mundial fue creado para prestar dinero a los países que necesitaban reconstruir su desarrollo, pero no tenían como tener acceso a los mercados privados porque carecían de credibilidad para realizar contratos. Además de promover la reconstrucción de los países desvastados por la II Guerra, se disponía a eliminar el atraso económico de los países reconocidos como pobres.
El Banco Mundial es la mayor agencia de préstamos a largo plazo,…
Fue formado por 184 gobiernos de países como copropietarios, a través de acciones que definen el poder de voto. El Presidente del BM es electo por los 24 directores ejecutivos. Los EEUU controlan 16,41% del total de votos del Banco, Japón 7,87%; Alemania 4,49%, Inglaterra 4,31%, Francia 4,31% y Brasil 2,07% de los votos. Brasil tiene acento en el Consejo de los Directores del Banco. Los gobiernos de los cinco mayores accionistas del Banco escogen 5 directores ejecutivos y el restante es escogido por los otros miembros.
Desde su origen, el Presidente del Banco es un americano impuesto por el gobierno de los EEUU; los miembros del Consejo de Gobernadores, apenas ratifican. Conviene resaltar que esa definición no figura en los estatutos del Banco, se trata de un privilegio hasta hoy incontestable. (…)
En toda la historia del Banco, los EEUU ha sido el principal accionista y el país miembro más influyente. (…).
Banco Interamericano de Desarrollo – BID
El BID nace en 1959, con el objetivo de realizar préstamos para promover el desarrollo y combate a la pobreza. Es el más importante banco de las Américas y el Caribe. Está constituido por 46 países miembros: 26 de América Latina y el Caribe, 16 de Europa, además de Israel y Japón. Brasil es el 2º país con mayor poder de voto (10,752%) empatado con Argentina. Los EEUU detienen 30,007% de los votos.
Sus préstamos son volcados tanto para los gobiernos como para las empresas privadas. El BID defiende como principio para el desarrollo de un país, la reducción de la intervención del Estado y favorecer el protagonismo de las empresas privadas. Sus prioridades de financiamiento son: equidad social y reducción de la pobreza, modernización, integración y medio ambiente.
…, el BID también está vinculado a las políticas de Ajuste Estructural del FMI. Una de las reformas más intensamente apoyadas por el BID son las asociaciones público privado, constituidas como alternativa a la privatización de los servicios públicos, donde son ofrecidas a las empresas privadas grandes oportunidades de mucha ganancia y ventajas, con gran seguridad ofrecida por el Estado, en distintos campos de las políticas públicas, desde la construcción y/o la mantención de carreteras y hasta el gerenciamiento de instituciones educativas.
(…) Para el BID la integración regional “es parte integral de las reformas estructurales que los países han llevado a cabo desde los años 1980”.
ACTIVIDAD PRÁCTICA Nº 3
|
Objetivos
- Valorar el papel que cumplen las Instituciones Financieras Multilaterales en el mundo en que vivimos.
- Comprender el funcionamiento de la economía mundial, a partir de la Conferencia de Bretton Woods.
- Reflexionar sobre el impacto que generan las medidas de ajuste estructural, propuestas por el FMI.
- Tomar conciencia sobre las consecuencias que ocasionan los distintos planes de ayuda, proporcionados por los Bancos Multilaterales de Préstamos (BM-BID).
- Aplicar lo trabajado en clase, a través de una actividad práctica, donde cada grupo de estudiantes analice la situación económica mundial desde la realidad nacional y/o internacional.
PROPUESTA
Luego de haber trabajado en clase con la creación del FMI y las demás instituciones financieras multilaterales, llega la hora de poner todos los conocimientos en práctica, y para eso el grupo de 4º/2 deberá dividirse en seis grupos de trabajo.
Cada grupo deberá elegir una viñeta y a continuación de la misma deberá continuar la historia o relato, teniendo presente lo trabajado en clase y lo que cada uno de los integrantes trajo de información.
[1] Antonio Fernández, “Historia del mundo contemporáneo”. Ediciones Vicens Vives, segunda reimpresión 1995. p. 517.
[2] Fuente: Encarta 2005, fue adaptado por el docente.
[3] Proclamada por la Asamblea General
